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                中共中央國務 是不是死路院印發《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》

                來源:新華社 發布時間:2021-10-21 14:05 瀏覽:270次


                新華社北京1020日電 近日,中共中央、國務院印發了《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》,並發出通知,要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

                《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》主要內容如下。

                目錄

                前言

                第一章 規劃背景

                第二章 總體要求

                第一節 指導思想

                第二節 主要原則

                第三節 戰略定位

                第四節 發展目標

                第三章 構建雙城經濟╱圈發展新格局

                第一節 提升雙城發展能級

                第二節 培育發展現代化∏都市圈

                第三節 促進〇雙圈互動兩翼協同

                第四節 分類推進大中小城市和縣城發展

                第四章 合力建設現代基ㄨ礎設施網絡

                第一節 構建一◥體化綜合交通運輸體系

                第二節 強化√能源保障

                第三節 加強↑水利基礎設施建設

                第五章 協同→建設現代產業體系

                第一節 推動▽制造業高質量發展

                第二節 大力發展◢數字經濟

                第三節 培育發展現代服『務業

                第四節 建設現代♂高效特色農業帶

                第六章 共建具有全國影響力的科技∑創新中心

                第一節 建設成渝↓綜合性科學中心

                第二節 優化創新∞空間布局

                第三節 提升協同▓創新能力

                第四節 營造鼓勵創新的政策環境

                第七章 打造富有巴蜀特色的國際消︼費目的地

                第一節 營造高品質消費空間

                第二節 構建多元融合▓的消費業態

                第三節 塑造安全友好的消費環境

                第八章 共築長江上㊣ 遊生態屏障

                第一節 推動生態▲共建共保

                第二節 加強♂汙染跨界協同治理

                第三節 探索綠拖到水元波回來應該足夠色轉型發展新路徑

                第九章 聯手打造內陸∑改革開放高地

                第一節 加快構還真不是戰狂建對外開放大通道

                第二節 高水平推進開放平臺建設

                第三節 加強國內區域@合作

                第四節 營造一流⌒ 營商環境

                第五節 增強市場主體●活力

                第六節 探索經濟區與行政區適度分離改革

                第十章 共同推動城鄉融合發展

                第一節 推動城鄉要素高效配置

                第二節 推動城鄉公共資源均衡配置

                第三節 推動城鄉產業協同發展

                第十一章 強化公共服務共建共享

                第一節 推進基本公共服務標準化便利●化

                第二節 共享教育文化體育資源

                第三節 推動公共衛生和醫療養老合作

                第四節 健全應急聯◇動機制

                第十二章 推進規劃實施

                第一節 加強黨的集中統一領導

                第二節 強化組織♀實施

                第三節 完善配套政策⌒ 體系

                第四節 健全合作機№制

                前言

                黨中央、國務院高度重△視成渝地區發展。202013日,習近平總書記主持召開中央財經委員會第↑六次會議,作出推動成渝ζ 地區雙城經濟圈建設、打造高▽質量發展重要增長極的重大決策部署,為未來一段時期成渝地區發展提供了根●本遵循和重要指引。

                成渝地區雙城經濟圈位於“一帶一路”和長江經▽濟帶交匯處,是西部陸海新通道的起點,具有★連接西南西北,溝通『東亞與東南亞、南○亞的獨特優勢。區域內生態稟賦∑優良、能源礦產豐▓富、城鎮密布、風物多樣,是我國西部人口最〖密集、產業基礎最雄厚、創新能㊣ 力最強、市場空間最廣闊、開放程度最高的區域,在國家發展大局中具有獨特而重要的戰略地位。為加強頂層設計和統□籌協調,加快推動成渝地區形∏成有實力、有特色的雙↘城經濟圈,編制本規劃綱要。

                規劃範圍言無行眼中精光爆閃包括重慶市的中心城區及萬州、涪陵、綦江、大足、黔江、長壽、江津、合川、永川、南川、璧山、銅梁、潼南、榮昌、梁平、豐都、墊江、忠縣等27個區(縣)以及開州、雲陽的部分地區,四川省的成都、自貢、瀘州、德陽、綿陽(除平武縣、北川縣)、遂寧、內江、樂山、南充、眉山、宜賓、廣安、達州(除萬源市)、雅安(除天全縣、寶興縣)、資陽等15個市,總面積18.5萬平方公裏,2019年常住人口9600萬人,地區生產總值近6.3萬億元,分別占全國的1.9%6.9%6.3%

                本規劃綱要是指導當前和今後一個時期成渝地區雙城經濟圈建設的綱領性文件,是制定相關規劃和政策的依據。規劃期至2025年,展望到2035年。

                第一章 規劃背景

                “十三五”以來,成渝地區發展駛入快車道。中』心城市輻射帶動作用持續提升,中小城市加快發展,基礎設施更加完備,產業體系日漸完善,科技實力顯著ξ增強,內需空間不斷拓展,對外交往功能進一步強化。到2019年,地區生產總值年均ξ增長8%以上,社會消費品零▼售總額年均增長10%以上,常住人口城鎮化率◥超過60%,鐵路密度︾達3.5公裏/百平方公△裏,機場群旅客▼吞吐量超過1億人次,常住人ζ 口規模、地區經濟總量●占全國比重持續上升,呈現出重慶和」成都雙核相向發展、聯動引領區域高質量發展的良好態勢,已經○成為西部地區經濟社會發展、生㊣態文明建設、改革創新和對外開放的重要引擎。與此同時,成渝地區綜合實力和競爭力仍與東部發㊣達地區存在較大差距,特別是基礎設施瓶頸依然明顯,城鎮規模結構不盡合理,產業〓鏈分工協同程度不高,科技▓創新支撐能力偏弱,城鄉發展差距仍然〗較大,生態環境保護任務艱巨,民生保障還存在不少 這樣短板。

                當今世界正經歷百年未有之大變局,新一輪科技革命和產業變革深入發展,國際分工體系面臨系統性調整。我國已轉向高質量發展階段,共建“一帶一路”、長江經濟帶發展、西部大開發等重大戰略深入實施,供給側結構性改革穩步推進,擴大內需戰略深入實施,為成渝地區新一輪發展賦予了全新優勢、創造了重大機遇。在這樣的背景下,推動成渝地區雙城經濟圈建設,符合我國經濟∏高質量發展的客觀要求,是新形勢下促進區域協調發展,形〖成優勢互補、高質量發展區域經濟布局的重大戰略支撐,也是構建以●國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進新發展格局ㄨ的一項重大舉措,有利』於在西部形成高質量發展的重要增長極,增ξ強人口和經濟承載力;有◤助於打造內陸開放戰略高地和參與國際競爭的新︽基地,助推形成陸海內外△聯動、東西雙向互濟的對外開放新格局;有利於吸收生態功能區人口向城市群集中,使西部形成優勢區域重ξ 點發展、生◥態功能區重點保護的新格局,保護長江上遊和西部地區生態∏環境,增強空間治理和保ζ 護能力。

                第二章 總體要求

                加強頂層設計和統籌協調,牢固樹立一體化發展理念,唱好“雙城記”,共建經¤濟圈,合力打造區域●協作的高水平樣板,在推進新時代∮西部大開發中發揮支撐作用,在共建“一帶一路”中發揮○帶動作用,在推〓進長江經濟帶綠色發展中發揮示範作用。

                第一節 指導思想

                以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持黨中央集中統一可惜了領導,堅定不移貫徹新發展理念,堅持穩中求進工作總基調,以推動高質量發展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,立足構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,圍繞推動形成優勢互補、高質量發展的區域經濟布局,強化重慶和成都中心城市帶動作用,引領帶動成渝地區統籌♀協同發展,促進產業、人口及各類生產要素合理流動和高效集聚,加快形成改革開放新動力,加快塑造創新發展新優勢,加快構建與沿海地區協作互動新局面,加快拓展參與國際合作新空間,推動成渝地區形成有實力、有特色的雙城▂經濟圈,打造帶動全國高質量發展的重要增長極和『新的動力源。

                第二節 主要原則

                ——雙核引領,區域聯動。提升重慶、成都中心城市綜合能級和國際競爭力,處理◤好中心和區域的關系,強化協同輻射帶動作用,以大帶小、加快培Ψ育中小城市,以點帶面、推動區ㄨ域均衡發展,以城帶鄉、有效促◤進鄉村振興,形成特々色鮮明、布局合理、集◥約高效的城市群發展格局。

                ——改革開放,創新驅動。充分而格爾洛此時正在適應暴漲發揮市場在資源配置中的決定性作用,更︽好發揮政府作用,強☉化改革的先導和突破作用,積極推動更高層次□開放。強化體制創¤新,面向國內外集聚創↑新資源,推動科技創新應用求禮物與產業轉型升級深度融合,構建協同創新體系。

                ——生態優先,綠色發展。全面踐行生態文明理念,強化長江上遊生態↑大保護,嚴守生態保護紅線、永久基本◇農田、城鎮開發邊∮界三條控制線,優化國土空■間開發格局,提高用地、用水、用能效率,構建綠色低碳的而戰狂卻是搖了搖頭生產生活方式和建設運營模式,實現可持續發展。

                ——共享包容,改善民生。堅持以人民為中心的發展思想,增加優質公共產品和服務供給,持續改善民生福祉,構建多元包容的社會治理格局,讓改革發展成果更多更公平惠及人民,提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

                ——統籌協同,合作共建。堅持“川渝一盤棋”思維,發揮優勢、錯位發展,優化整合區域資源,加強交通、產業、科技、環保、民生政策協同對接,做到統一謀劃、一體部署、相互協作、共同實施,輻射帶動周邊地區發展,顯著提升區域整體競爭力↓。

                第三節 戰略定位

                尊重客觀規律,發揮比較ぷ優勢,把成渝地區雙城經濟圈建設成為具有全國影響力的重◥要經濟中心、科技創新◥中心◥、改革開放新ぷ高地、高品質生活宜「居地。

                具有全國影響力的重要經濟中心。依托綜合交通樞紐和立①體開放通道,提高參與全球資源配置能力和整體經濟效率,培育競爭優勢◣突出的現代產業體系,發展富有巴蜀∩特色的多元消費業態,打造西部↑金融中心、國際消費目的地,共建全國重要∩的先進制造業基地和現ω代服務業高地。

                具有全國影響力的科技創新中心。緊抓新一▓輪科技革命機遇,發揮科教人◥才和特色產業優勢,推□動創新環境優化,加☆強創新開放合作,促╳進創新資源集成,激¤發各類創新主體活力,大力推進科技和經濟發展深度融合,打造全國重要的科技創新※和協同創新示範區。

                改革開放新高地。積極推進要素市場化配置、科研體制、跨行政區經濟社會管理等重點領域改革。依托南向、西向、東向大通道,擴大全方位高水平開放,形成“一帶一路”、長江經濟帶、西部陸海新通道聯動發展的戰略性樞紐,成為區域合作和對外開放典範。

                高品質生活宜居地。大力推進生態文明建設,築牢長江上遊生態屏障,在西部地區生態保護中發揮示範作用,促進社會事業共建共享,大幅改善城鄉人居環境,打造世界級休閑旅遊勝地和城鄉融合發展樣板區,建設包容和諧、美麗宜居、充滿魅力的高品質城市群。

                第四節 發展目標

                2025年,成渝地區♀雙城經濟圈經濟實力、發展活力、國際影響力大幅提升╲╲,一體化發展水平明顯提高◥,區域特色進一步彰顯,支撐全國高質量發展的作用顯著增強。

                ——雙城引領的空間格局初步形成》。重慶、成都作為國家中心城市的發展能級顯著提升,區域帶動力和國際競爭①力明顯增強。都市圈同城化取得顯著突破「,中小城市和縣城∩發展提速ぷ,大中小城市和小城鎮優勢互補、分工合理、良性互動、協調發展的城鎮格局初步形№成,常住人口城鎮化◥率達到66%左右。

                ——基礎設施聯通水平∩大幅提升。現代化多層次軌道交通▆網絡初步建成,出渝出川四▓向通道基本形成,重慶、成都間1小時可達,鐵路網◣總規模達到9000公裏以上、覆蓋全部20萬以上①人口城市,航空樞紐地醉無情笑著搖了搖頭位更加凸顯,長江上遊航運☆中心和物流中心基本建成,5G網絡實現城鎮和重點場景全覆蓋,新型基礎設施水平明顯提高,能源保障☆能力進一步增強。

                ——現代經濟體系初步形成。區域協同創新體系基本建成,研※發投入強度達到2.5%左右,科╳技進步貢獻率達到63%,科技但這些仙器在攻擊到人創新中心核心功能基本形成。優勢產業區域內分工更加合理、協作效率大幅定性也不由大吃一驚提升,初步形成相對完整的區域產業鏈供應鏈體系,呈現世界級先進制造業集群雛形,數字經濟蓬勃發展,西部金融中心初步建成,現代服務業優勢明顯增強。

                ——改革開放成果更加豐碩。制度性交易成本明顯降低,跨行政區利益共享和成本共擔機制不斷創新完善,阻礙生產要素自由流動的行政壁壘和體制機制障礙基本消除,營商環境達到國內一流水平,統一開放的市場體【系基本建立。重慶、四川自由貿易試驗區等重大開放平臺建設◤取得突破,協同開放水平顯著提高,內陸開放戰略高≡地基本建成,對共建“一帶一路”支撐作用顯著提升。

                ——生態宜居@ 水平大幅提高。生態安全╲格局基本形成,環境突出》問題得到有效治理,生態環境協↓同監管和區域生態保護補銀角電鯊看著心中暗嘆償機制更加完善№,地級及以上城市空氣質量優良天數◣比率達到88%,跨界河流斷面水質達標率達到95%,河流主要斷面生態流量▅滿足程度達到90%以上,城市開發模式更加集約高效,公共服務便利共享水平明顯提高◣,精細化治理能力顯→著增強。

                2035年,建成實力雄厚▅、特色鮮明的雙城經濟』圈,重慶、成都進入現代化國際→都市行列,大中小城市協同發展的城難怪他千仞峰要如此追殺你了鎮體系更加完善,基礎設施互聯互通↘基本實現,具有全國影響力的科技★創新中心基本建成,世界級先進制①造業集群優勢全面形成,現代產業Ψ 體系趨於成熟,融入全球的開放型經濟體系基本建成,人民如果能擊退千仞峰生活品質大幅提升,對全國高質量發展的支撐帶動能力顯著增強,成為具有國際影響力的活躍增長極和強勁動力源。

                第三章 構建雙城經濟圈發展新格局

                以發揮優勢、彰顯特色、協同發展為導向,突出雙城引領,強化雙圈互動,促進兩翼協同,統籌大中小城市和小城鎮發展,促進形成疏密有致、集約高效的空間格局。

                第一節 提升雙城發展能級

                面向新發展階段、著眼現代化,優化重慶主城和成都功能布局,全面提升發展能級和綜合競爭力,引領帶動雙城經濟圈發〖展。

                重慶。以建成高質量發展高品卐質生活新範例為統領,在全面深化改革和擴大︻開放中先行先試,建設國際化、綠色化、智能化、人文化現代城市,打造國家重要先進制造業中心、西部金融中心、西部國際綜合交通樞紐和國際門戶樞紐,增強國家中心城市國╲際影響力和區域帶動力。以長江、嘉陵江為⌒ 主軸,沿三大平↑行槽谷組團式發展,高標準》建設兩江新區、西部(重慶)科學城等,重塑“兩江四岸”國際化▽山水都市風貌。

                成都。以建成踐行№新發展理念的公園城市示範區為統領,厚 島主植高品質宜居優勢▅,提升國際國內高端要素運籌能力『,構建支撐高質量發展的現代產業※體系、創新體系、城市治理體系,打造區域經濟中心、科技中心、世界文化名城和國際門戶樞紐,提升國家中心城市國際競爭力和區域輻射力。高水平建設天府新區∑、西部(成都)科學城等,形成“一山連兩翼”城市發展新①格局。

                第二節 培育發展現代化都市圈

                把握要素流動和產業障礙分工規律,圍繞重慶主城和成都培育現代化都市圈,帶動中心城市周邊市地和區縣加快發展。

                重慶都把他們身后市圈。梯次推動重慶中心城區與渝西地區融合發⌒ 展。暢通璧山、江津、長壽、南川聯系中心城區通道,率先實現同城化。強化涪陵對渝東北、渝東南帶動功能,支持永川建設現代制造業基地和西部職教基地,支持合川加快發展網絡安全產業、推動建成區域性公共服務中心,推進綦江、萬盛一體〒建設西部陸海新通道渝黔綜合服務區和渝黔合作先行示範區,打造重慶中心城區輻射帶動周邊的戰略支點。推進重慶向西發展,提升榮昌、銅梁、大足、潼南特色化功︻能,建設與成都相向發展的橋頭堡。推動廣安全面融入重慶都市圈,打造川渝合作示範◢區。

                成都都市圈︻。充分發揮成都帶動作用和德卐陽、眉山、資陽比較優ζ勢,加快生產力一體⌒ 化布局,促進基礎設施同網、公共服務資↑源共享、政務事項√通辦、開放門戶共建,創建成德眉資同城化綜合試驗區,建設經濟√發達、生態優良、生活幸福的現代化都市圈。推動成都、德陽共建重大裝備制造基地,打造成德臨港經ω 濟產業帶。加快天府新▽區成都片區和眉山片區融合發展,打造成眉『高新技術產業帶。促進成都空★港新城與資陽臨空經濟區協同發展∑,打造成資臨空經濟產業帶※。推動成都東進,以甚至第三劍促進制造業高質量發展為重點將成都東部建成與重慶聯動的重要支點。

                第三節 促進雙圈互動兩翼協同

                依托資源稟賦、人員往來、產業聯系等方面優勢,強化區域中心城市互動和毗鄰地區協同,優化成渝地區雙城經濟圈協同發展格局。

                推動重慶、成都都市圈相向發展。依托成渝北線、中線和南線綜合運人都知道輸通道,夯實成渝主軸發展基礎,強化重慶都市圈和成都都市圈互動。支持遂寧與潼南、資陽與大足等探索一體規劃、成本共擔、利益共享的建設模式。強化都市圈輻射作用,帶動成都平原一體化發展,把綿陽、樂山打造為成都平原區域中心城市,支持雅安建設綠色發展★示範市,支持黔江建設渝東☆南區域中心城市。

                推動卐渝東北、川東北●地區一體化發展。支持萬州建設渝東北區域中心城市,支持南充、達州建設川東北區域中心城市,發揮墊江、梁平、豐都、忠縣、雲陽』節點作用,帶動雙城經濟圈北翼發展。支持萬州、達州、開州共建川渝統籌發展示範∑ 區,加強規劃、政策、項目統籌,在產』業發展、公共服務、生態環保︻等領域探索建立符合高質量發展要求的利益共享機制。

                推動川南、渝西地區融ζ 合發展。支持宜賓、瀘州建設川南區域中心城ξ市,推動內江、自貢同城化擋住了鷹長風這短刀△,帶動雙城經濟圈南翼跨越發︾展。支持自貢、瀘州、內江、宜賓、江津、永川、榮昌等共建川南渝西ζ 融合發展試驗區,探索建立重大▼政策協同、重點領域」協作、市場主●體聯動機制,協同建設承接產業轉移創新發展示範區,打造西部陸海戰狂眼中掠過一絲失落新通道和長江經濟帶物流樞紐。

                輻射帶動川渝兩省市全域發展。強化雙城經濟圈●對重慶市、四川省其他地區特色產業發展、基礎設施○建設的引領帶動,促進基本∑公共服務均等化,引導秦巴山區、武陵山區、烏蒙山區、涉藏州縣、大小涼山等走周邊欠發達地區人口向雙城經濟圈集中,強就不看了化生態環境保護,切實鞏固提升脫貧成果,促進城鄉區域協調發展。

                第四節 分類推進大中小城市和縣城發展

                分類指導、科學施策,推動公共資源在雙城經濟圈各級各類城市間合理配置,優化城市規模結構和功能布局。

                推動超大特大城市中心城區瘦身健體。統籌兼顧經濟、生態、安全、健康等多元需求,推動重慶和成都中心城區功能〓升級,合理控制規模,優化開發⊙格局,推動城市發展由外延擴張式向內涵提升式轉變,防止城市“攤大餅”,積極破解“大城市病”,合理控制開發強●度和人口密度。集聚創新要素,增強高端服♂務功能,率先形成以現代●服務業為主體、先進制造業為支撐的產業結構。建設產城卐融合、職住平衡、生態宜居、交通便』利的郊區新城,實現〗多中心、串聯式、組團◤化發展。

                加快提升ξ大中城市產業水平和功能品質。主動承接超大特大城市產業轉移和功能疏解,夯實實體經濟發展基︾礎。立足特色資源和產業基礎,推動ξ制造業差異化、規模化、集群化發展▼,因地制宜打造先進制造業基︾地、商貿物流中心和區域專業服務中△心。優化大中城市管轄範圍和市轄∮區規模結構。支持三級醫院和新建高ζ 校、高校新建校區在大中城市布局,增加醫療、文化、體育資源●供給。優化市政設々施功能,改善人居在仙界屬于二等星球環境,營造現代時尚的消費場景,提升城市生活品質。

                推進縣城城鎮化補短板強弱項。加快縣城城鎮化建設,推動農業轉移人口就地就近城鎮化。推動重慶市郊區和四川省縣城及縣級¤市城區公共服務設施、環境衛生基礎設施、市政公用設施、縣域經濟培育設施提級擴能,推動公共資源適當向縣城(郊區、縣級市城區)傾斜,補齊短板、補強弱項,提升縣域經濟發展能力。引導產業項目向資源環境承載力強、發展潛力大的縣〓城(郊區、縣級市城區)布局,培育壯大特色優勢產業。推動具備條件的縣有序改市。

                分類引導小城鎮發♂展。切實放權賦能,支持位於都市圈範圍內的重點⊙鎮加強與周邊城市的規劃♀統籌、功能配套,分擔城市功能。通過規劃∏引導、市場運作,將具有特色資源、區位優勢的小城鎮培育成為專業特色鎮。引導一般小城鎮完善基礎設施和公共服務,增強服務農∏村、帶動周邊功▂能。

                第四章 合力建設現代基礎設施網絡

                以提升內聯外通『水平為導向,強化門戶々樞紐功能,加快完善◤傳統和新型基礎設施,構建互聯互通、管理協同、安全高︽效的基礎設施網絡。

                第一節 構建→一體化綜合交通運輸體系

                打造國際航空門戶樞□紐。高質量建成成都天府國際機ξ 場,打造國際航空樞紐 喝,實施雙流國際機場擴能改造,實現天府國際機場與雙流國際機場“兩場一體”運營。推進重ζ 慶江北國際機場改擴建,規劃研究重慶新機場建設,提升重慶國際樞紐功¤能。布局建設樂山、閬中、遂寧、雅安等一批支平風陽線機場,研究廣安機場建設。織密國際航線網絡,提高與全球主要城市之間的通達性。推動兩省市機臉色非常難看場集團交叉持股,強化城市群機場協同運營,合力打造世界級機場群。優化空域結構,提升空域資源配置使用效率。深化低空空域管理改革,加快通用航空發展。

                共建軌道上的雙城經濟圈。科學規劃幹線鐵路、城際鐵路、都市圈▲市域(郊)鐵路和城市軌道交通,完善多♀層次軌道交通網絡體系。規劃建設川藏鐵路,適時推◥動引入成都樞紐的天府-朝陽湖鐵路項目實施。加快建設成都至西寧、重慶↘至昆明、成都◥至自貢至宜賓、重慶⊙至黔江、鄭州至萬州鐵路襄陽至萬州段∏等鐵路項目,規劃建設重慶至萬ぷ州、成都至達州至萬①州、重慶至西◥安、重慶至宜昌、成渝中線等鐵路項目,規劃研究重慶◤至貴陽鐵路,研究論證重慶至自貢至雅安◥鐵路,拓展出渝出川客運大通道。推進敘永至畢節等鐵路及鐵路專用線等貨運設◤施建設,逐步恢復滬漢蓉々鐵路貨運功能,完善貨運◥通道布局。研究規劃重慶︽都市圈環線、成都外環、綿遂內☆等連接重慶中心城區、成都與周□邊城市的城際鐵路和都市圈市域(郊)鐵路,優先利用鐵路資源開行城際、市域(郊)列車,基本建成中心城市間、中心城市與周邊城市(鎮)間1小時交通圈和通勤圈。有序推進重慶、成都城市軌道交通規劃建設。

                完善雙城經濟圈公路體系。暢通對外高速公路通道,強化主要城市間快速聯通,加快推進省際待貫通路段建設。提高既有路網通行能力,全面推動G318川藏公路升級改造,加快成渝、渝遂、渝瀘、渝鄰和成自瀘赤等國家高速公路繁忙路段擴能改▓造,加強幹線公路與城市道路有效銜接。優化城際←快速路網,疏通主要節點城市進出通道,增強公路對客貨運樞紐的集疏運服務能力,提升路網通達效率和安全水平。推動毗鄰地區互聯互通,建設重慶至】合江至敘永、瀘州至♀永川、大足至↘內江、銅梁至安嶽、南充↓至潼南、大竹至墊江、開江至梁平等高速公路。

                推動長ぷ江上遊航運樞紐建設。健全以長江△幹線為主通道、重要支◥流為骨架的航道網絡,優化幹ぷ支流水庫群聯合調度,研究優「化長江上遊分段通航標準,加快長江上遊航道整治和梯級渠化,全面暢通岷◥江、嘉陵江、烏江、渠江等。推進利澤、白馬、犍為、龍溪口、風洞子等航電樞紐建①設。加強港口分工協▆作,構建結構合∩理、功能完善的◣港口群,打造要素▓集聚、功能完善的港航服務體系。組建長江上遊請推薦港口聯盟,加強與上海國際航運中心合作,推進港口企業加▓強合資合作,促進區域港口碼頭管理運營一體化。

                提升客貨運ㄨ輸服務水平。推動多層次軌道交通旋轉網絡運營管理銜接融合,研究建立一體化建設運營機制,推廣交通“一卡通”服務傻丫頭和二維碼“一碼暢行”,加快實現運營公交化。加強機自然就沒有那種客套場與軌道交通銜接,完善機場集疏運體系,探索空鐵聯程聯運新技術新模式。推進一體化綜合客運樞紐和銜接高效的綜合貨運樞紐建設,提升樞紐運營智能化水平。推進鐵路專用線進重要樞紐型港區、大型工礦企業和物流園區,加快發展鐵水、公鐵聯運和“一單制”聯運服務。支持高鐵快運、電商快遞班列、多式聯運班列【發展。

                第二節 強化能源保障

                優化區域電力供給。穩步推進≡金沙江、雅礱江、大渡河水電基地開發,優先建設具有調節能力的水←庫電站。統籌推進風光水多能互補能≡源基地建設,積極推廣分布式能源【發展,研究開展氫能運營試點示範,建設優質清╲潔能源基地。優化川渝電◤力資源配置,完善川渝電↓網主網架結構,優化重慶都市圈500千伏竟然讓這么多強者都為他勞師動眾目標網架。研究№論證疆電入渝工程。推進白鶴灘水電站留存部分電量在川渝電「網消納。培育發展電力現貨市場和川渝一體化電№力輔助服務市場。

                統籌◥油氣資源開發。發揮長寧-威遠、涪陵國∩家級頁巖氣示範區引領作用,推動頁巖氣滾動開▅發,建設天然氣千億立方米產能基地,打造中國“氣大慶”。完善天然氣管網布↘局。優化完善成品油儲運設施,有序開展中航油西南這次你們得到幾個青藤果戰略儲運基地、陜西入川渝成品油管道、沿江成品油管道一進入丹州城等前期工作。發揮重慶石油天然氣交易中心作用,形成具有影響力的價格基準。完善頁巖氣開發利益共享機制,有序放開油氣勘探開發市場,加大安嶽等地天然氣勘探開發力度。

                第三節 加強水利基礎設施『建設

                研究推進跨區域重大蓄水、提水、調水工程建設,增強跨區域水資源調配能力,推動形成㊣多源互補、引排得當的水網體系。推動大型水庫及引水供水重點工程建設。有序〒推進引大濟岷、涪江右岸、向家壩灌區二期、長征渠、渝南及重慶中部水資源配置、沱江團結等引水供水重大工程的研究論證。加強■大中型灌區續建配套和現代化改造。加強飲用水水源地和備用水源建設,推進〖人口分散區域重點小型標準化供←水設施建設,保障區域供水安全。推進防洪減災設施建設,加強←主要江河和中小河流防洪治理,實施防洪控制性水庫聯合調度。系統推進城市堤防、排水管渠、排澇除險、蓄水空間等設施【建設,有效治理城市內澇≡問題。構建智慧水利@ 平臺,健全水資源監控╲體系,推進水利》資源共享、調配、監管一↓體化。

                第五章 協同建設現№代產業體系

                以全球新一輪科◣技革命和產業鏈重塑為契機,堅持市場主導、政府引導,強化』機制創新,優化、穩定、提升產業鏈供應鏈,加快構建高效分工、錯位發展、有序競爭、相互融合的現代產業體系。

                第一節 推動制造業高質量發展

                優化▅重大生產力布局。整合提升優勢產業,加快→補齊關鍵短板,增強全產業鏈優勢,形成特色鮮ξ 明、相對完整、安全可靠的區域產業鏈供應鏈體系。提升重慶、成都產業創新發展能力,打造制造業高質量發展雙咻引擎,推動都市圈外圍地區加快發展電子信息、汽車等產業,形成研發在中心、制造在周邊、鏈式配套、梯度布局的都市圈產業分工體系。強化雙城經濟圈北翼地區先進材料、汽摩配件等產業協作,南翼地區聯動集聚食品飲料、裝備制造、能源化工、節能環保◇等產業。

                培育具有國際競爭力的先進制造業集群。以智能網聯和新能源為主攻方向,共建高水平汽車■產業研發生產制造基地。聚焦航空航天、軌道交通、能源裝備、工№業機器人、儀器儀表、數控機床、摩托車等領域,培育卐世界級裝備制造產業集群。整合白酒主〒產區優質資源,壯大健◢康食品、精品服飾、特色〖輕工等產業,培育卐特色消費品產業集群。深入︻推進國家戰略性新興產業集群發展工程,前瞻布局一批先導⌒ 產業,壯大先進材料╱產業,協同發展生物醫藥、醫療器械、現代中藥產業,共建西部大健康產業↑基地。

                大ζ力承接產業轉移。發揮要素成本、市場和通道優↑勢,以更大力√度、更高標準承接東部地區和境外產業鏈整體▽轉移、關聯產業→協同轉移,補齊建強★產業鏈。積極發揮產業轉移項目庫作用,建立跨區滿面滄桑域承接產業轉移協調機制,完善信息對接、權益分享、稅收分成等政策體系。布局產業轉移集中承接地,繼續安排中央預算內投資支持國家級新區、承接產業轉移示範區重點園區的基礎設施和公共服務平臺建設,不斷提升承接產業能力。研究以市場化方式設立區域產業協同發展投資基金,支持先導型日子、牽引性重大產業項目落地。

                整合優化重大產業平臺。發揮重慶兩江╳新區、四川天府新區旗艦作用,加快重慶經濟技術◆開發區、海峽兩岸產業合作區、成都國際鐵路港經濟開發區及其他國家級、省級開發區建設,推動成都天府臨空經濟區建設。鼓勵涪陵、綦江、合川、資陽、遂寧、宜賓等創建國家高新技術□ 產業開發區,打造一批國家新型工業化☆產業示範基地,推動建設♂廣安-渝北等一批跨省市毗鄰地區產業合作園區。支持自貢等老〖工業城市轉型升級,建設新時代深化改革擴大開放示範城市。創新“一區多園”、“飛地經濟”等建園方♂式,推動〗各類開發區和產業集聚區政策疊加、服務體卐系共建。

                第二節 大力ξ發展數字經濟

                布局完善新︻一代信息基礎設施。加快5G網絡建設,推進千兆光纖』接入網絡廣泛覆蓋,加快推進基於IPv6的下ξ一代互聯網部署,推動⌒ 國家級互聯網骨幹直聯點寬帶擴容。統籌↑布局大型雲計算和邊緣計算數據中心。完善工業互聯網標識解析國√家頂級節點功能,加快建設二級▽節點。積極發展物聯網,建設全面覆蓋、泛在互聯的城市半空之中智能感知網絡。開展新一代移動通信網絡試驗驗證,實施車聯網試點示範建ω 設工程。加快提升傳統基礎設施智能化水平。

                合力打造數字產業『新高地。聚焦集成電路、新型顯示、智能終端等領域,打造“雲聯數 深海之中雖然妖獸眾多算用”要素集群和“芯屏器以九百九十九童男童女核網”全產業鏈,培育超高清視頻、人工智能、區塊鏈、數字文創等創新應用,聯手打造具有國際競爭力的電子信息產業集群。大力發展數字經濟,推動數字產業化、產業數字化,促進軟件、互聯網、大數據等信息技術與實體經濟深度融合,加快重點領域數字化發展,引※領產業轉型升級。圍繞產業發展需要,推動共建成渝工業互聯網一體化發展示範區、區域協同公共服務平臺和服務體系,構建全國領♂先的“5G+工業互聯網”生態。支□ 持聯合建設國家數字經濟創新發展※試驗區和國家數字服務出口基地,建設“智造重鎮”和“智慧名城”。

                積極拓展數字化♂應用。探索建立統一☆標準、開放互通的公共應用平臺,推動雙城經濟圈政務數據卐資源共享共用,推動地級以上城市全面建●立數字化管理平臺。推進城市〗基礎設施、建築樓宇等』的數字化管理,穩步推進“數字+”與城市運營管理各領域深度融合。完善大數據輔助科學決策機制,加快提高治理數字化水平。適應數字技術全』面融入社會交往和日常生活新趨勢,促進公◥共服務、社會運行和ξ治理方式創新,構築△全民暢享的數字生活。

                全面︾提升數字安全水平。加ζ 強通信網絡、重要和鐘柳應該相差無幾信息系統和數據資源保護,增強關鍵信息基礎設施安全防護能力。深化網絡安全等級保護制度一個妙用就是汲取對方和關鍵信息基礎設施安全保護制度。完善重慶和成都重要數據災或者說他那件寶貝之中隱藏著一條龍備中心功能,建設聯合異地災備數據基地。建設網絡安全產業基地,支持開展法定數字貨幣研究及移動支付創新應用。

                第三節 培育發展現代服務無敵業

                推動先進制造業和服務業融合發展。引導制造企業延伸服務鏈條、發展服務環節,推動生產服務型企業創新服務供給,提升制造業服★務化水平和全產業鏈價值。在研發設計、科技服務、商務咨詢、人力資源服務等領域,聯合打造一批服務品牌。依托優勢企業培育發展工業設計中心,支持食品藥品檢測基地、重慶工業設計產業城等建設。支持在成渝地¤區建設國家檢驗檢測高技術♂服務業集聚區。支持〓川渝毗鄰地區建立人力資源服務產業園。鼓勵重慶、成都等開展先進制造業和現代服務業一腳踢了下來融合發展試點。

                提⊙升商貿物流發展水平。強化重慶、成都國家※物流樞紐功能,合力建設國際貨運中心。支持萬州、涪陵、長壽、遂寧、達州、瀘州、自貢等打造區域性物流中心。支⊙持全貨運航空公司在成渝地區設立基地,加♂快完善多式聯運國際物流服務網絡,打攻勢也慢慢變緩了下來造多元化▂、國際化、高水平物流產業∏體系,培育發展龍頭『企業。圍繞優勢產業和主ㄨ導產品,差異化建設一批◤內外貿相結合的專業市場。紮實推進跨境電ξ子商務綜合試驗區建設。大力發展數字商務,探索建立◥反向定制(C2M)產業基地。強化會展經濟對商貿物流的帶動作用,聯合打親衛兵造一批專業會展品牌。

                共建西部金融中心。支持重慶開展︾區域性股權市場制度和業務創新。支持開展共建“一帶一路”金融服務。開展□本外幣合一賬戶試點。支持跨境人民幣業務創新,探索開而后搖了搖頭展跨國企業集團本外幣合一跨境資金池等試點業務,支持在自由貿易試驗區設立人民幣海外投貸基金。支持開展合格境內投資企業(QDIE)和合格境內有限合夥人(QDLP)試點。積極支持區域金融改革創新,開展綠色金融、金融科技等創新試點,在成都建設基於區塊鏈技術的知識產權融資服務平臺。推進金融市場和監管區域一體化,推動在擔①保、不良資產處置、創業投資和私募股權投資等領域跨區域合作。支持設立市場化征信機構,研發適合西部地區的征信產品,支持中外信用〓評級機構在成渝地區設立實體▲機構,推動信用融資產品Ψ 和服務創新。設立破產法庭,健全金↘融審判體系。

                第四節 建設現代高效特色農▅業帶

                推動農⊙業高質量發展。支持川渝平壩和淺丘地區建設國家優▂質糧油保障基地,打∏造國家重要的生豬生產基地、渝遂綿優質蔬菜生產帶、優質道地中藥材產業帶、長江上遊柑橘產業帶ㄨ和安嶽、潼∏南檸檬產區。推進特色農產品精深加工,打這位前輩說笑了造全球泡ㄨ(榨)菜出口基地『、川菜產業和竹產業基地。發展都市々農業,高質量打造成渝都市現代◤高效特色農業示範︽區。

                強化農業科技支撐。共建國家農業高這化龍池新技術產業示範區。支持建設西南特色作物種質資源庫、西部農業人工智能技術創新△中心、國家現代農業產業科技創新中心等。推動畜禽遺傳資源保護利用,建設區域性畜禽基因庫、畜牧科技城、國家級重慶(榮昌)生豬大數據中心。

                大力拓展農產品市場。積極開展有機產品認證,健全農產品質量安全追溯體系。做強地理標誌農產品,推廣巴味渝珍∑、天府龍芽等特色品牌,打造川菜渝味等區域公用品∞牌。強化農產品分揀、加工、包裝、預冷等一體化集配設施建設,大力建設自貢等國家骨幹冷鏈物流基地。大力發展農村電商∞,建設一批重點網貨生產基地和產▓地直播基地。建設國際農產品加】工產業園。

                第六章 共建具有全國影響力的科技創如果你新中心

                堅定實施創新驅動發展戰略,瞄準突破共性關鍵技術尤其是“卡脖子”技術,強化戰略科技力量,深化新一輪全面創新㊣ 改革試驗,增強協同創新發展能力,增進與“一帶一路”沿線國家等創♀新合作,合力打造科技創↘新高地,為構建現代產◥業體系提供科技支撐。

                第一節 建設成渝綜合性科學※中心

                聚焦核能、航空航天、智能制造和電子信息等領域的戰略性產「品開發,在四川ぷ天府新區、重①慶高新區集中布局建設若幹重大科◥技基礎設施和一批科教基礎設施,引導地方、科研鐺機構和企業建設系列交叉研究∩平臺和科技創新基地,打造學科內涵何林也一臉震驚關聯、空◥間分布集聚的原始創新集群。發揮基礎研究和原始創新的引領作用,吸引高水平大學▆、科研機構和創新型企業入駐,強化開放◣共享,促進科技成果轉化,有效支撐成渝全域高水平創新活動。

                第二節 優化創新空間那隔魔石頓時緩緩推動了起來布局

                統籌天府國際生物城、未來科技城和成應該是那只銀色長角都高新區等資源,建設西部(成都)科學城。瞄準新興產業設立開放式、國際化高端研發機構,建設重慶兩江協同創新區。依托重慶大學城、重慶高新區等,夯實智能產業、生物醫學發展基礎,建設西部(重慶)科學城。高水平建設中國(綿陽)科技城,鼓勵大院大所發展孵化器、產業園。以“一城多園”模式合作※共建西部科學城。推動中國科學院等在雙城經濟圈布局科研平臺。

                第三節 提升協同創新能力

                強化創新鏈產業鏈協同←。堅持企業主體、市場導向,健全產學▓研用深度融合的科技創新體系,建設產〓業創新高地。鼓勵有條件的企業組建面向行業←共性基礎技術】、前沿引領技術開發的研究【院,支持創新型領軍企業聯↘合行業上下遊組建創新聯合體。支持高校、科研機構和企業共建聯◥合實驗室或新型研究機構,共同承擔斷人魂臉色一變科技項目、共享科技成果。建設一批產業創新中心、技術創新中心、制造業創新中心、工程研究中心等創新↓平臺和綜合性檢驗檢「測平臺。

                推動區◥域協同創新。實施成渝←科技創新合作計劃,聯▆合開展技術攻關,參與實施高分衛星、載人航天、大型飛機、長江上遊生態環境修復等國家重大科技任務,積攻擊軌跡極申報航空發動機、網絡空間安全等科技創新重大項目。鼓勵共用科技創新平臺和大那樣我就真沒辦法了型科研儀器設備,共建創業孵化、科技金融、成果轉化平臺,打造成渝地區一體化技術交易市場。完善區域知識產權快速協同保護機制,支持設立知識產權法庭。鼓勵區域內高校、科研院所、企業共同參與國際大科學計劃和大科學工程。

                第四節 營造鼓勵創新的政策環境

                大力吸引創新人才。實施有吸引力的●人才政策,引進和培養高水平創新人才隊伍,鼓勵科技人才在區◇域內自主流動、擇業創業。支持在人才評價、外籍人才引進等政策創新方面先行先試。鼓勵成渝地區大學面向全球招生,引進優秀博士後○和青年學者。支持引進國內外頂尖㊣高校和科研機構在成渝地■區合作建設研究院和研發中心,設立長期、靈活、有吸引〓力的科研崗位。

                深化科技創新體制改革。深入推進職實力務科技成果所有權或長期使用〗權改革試點,探索高校和〓科研院所職務科技成果國有資產管理新模式≡。深化政府〗部門和科研單位項目資金管理←制度改革,允許科研資金跨省市使用。探索建立兩省市改革舉措和支持≡政策異地同享機制【。

                健全創新激勵政策體╲系。加大對引進高水平研發機構和先◤進科技成果的支↓持力度。綜合運用》財政、金融等政策手段激勵企業加大研發投入力度,引導創業投資機構◣投資早中期、初創期科技型企業,依法運用技術、能耗、環保等方面的標準促進企業技術改造和新技術№應用。支持通過股權與債權相結合等方式,為企業創新活動提供融資服務。支持符合條』件的創新型企業上市融資。

                第七章 打造富有巴蜀特色的國際消費目的地

                以高質量供給何林看著和小唯目光一閃引領和創造市場新需求,堅持高端化與大眾化並重、快身后跟著冷巾和極樂節奏與慢生活兼具,激發市場消費活力,不斷增強巴蜀消費知名度、美譽度、影響力。

                第一節 營造高品質消費空間

                打造城市消費品牌。支持重慶、成都塑造城市特色消費品牌,打造國際消費中心城市。推動涪陵、合川、樂山、雅安、南充等發展人文休閑、度假康養,打造成渝“後花園”。發揮宜賓、瀘州白酒品牌優勢。推動萬州、江津、銅梁、自貢、內江等圍繞特色美食、傳統工藝產¤品、民俗節慶、自然遺跡等,建設特色消費聚集區。改造提升商←業街區,集聚高端消費資源,打造世界知名商●圈。建設一批人文氣息濃∮厚的特色商業名鎮。

                共建巴蜀文化◇旅遊走廊。充分挖掘文化旅遊資源,以文促旅、以旅彰文,講好巴蜀〒故事,打造國■際範、中國味、巴蜀韻的〖世界級休閑旅遊勝地。打造←貫通四川、重慶的︻文化遺產探秘、自然卐生態體驗、紅色文化體驗等一批精品旅遊線路,擴大長江三峽⌒ 、九寨溝、武隆喀斯特、都江堰-青城山、峨眉山-樂山大佛、三星堆-金沙、三國文化、大足石刻、自貢彩燈【等國際旅遊品牌影響力。規劃建設長征國家文化公園(重慶段、四川段)。打造綿竹熊貓谷和玫瑰⌒ 谷,探索川西林盤╲、巴渝村寨保護性開發,依托特色自然風√光、民俗風情、農事活動等↓,發展巴蜀鄉№村旅遊。推動黔江與周邊區縣文旅融合發展,建設文化產業和旅遊產一個透明光幕不斷顫抖了起來業融合發展示範區。

                第二節 構建多元融合的消費業態

                推動消費供給升級。促進經典川菜、重慶火鍋、蓋碗茶等餐飲產品品牌化,創建美食地標。推動傳統文化和全新科技元素融入創意設計產業,提升傳媒影視、動漫遊戲、音樂演藝等產業發展水平,支持舉辦有國際影響力的時裝周、電影節、藝術節等文化展演活動。發展ξ 水上運動、山地戶外運動、汽車摩托車運動、航空運動等∩,布局建設自駕遊營地和野外露營地,發展鄉村民宿,推出溫泉、遊輪、徒步、自駕等一批特色化、品質¤化旅遊產品,大力發展“旅遊+”產品。提升健康、養老、托育、家政服↑務等市場化供給質量,壯大社會服務消∮費。

                發展消費新場◇景。引導網絡直播、短視頻等新消費形態健康發展,促進直播電商、社交電商等線上新模式新業態∴發展,推動教育、醫療等服務線上線下交互融合。鼓勵發展智慧門■店、自助終端、智能機器人∞等“無接觸”零售。發展更多◢參與式、體驗式消費模〖式和業態。發展假日』經濟,豐富夜市、夜展、夜秀、夜遊等︻夜間經濟產品,建設一批夜間文旅消費集聚區,擦亮“兩江遊”、“街巷遊”等夜⌒ 間經濟名片,展現ζ國際時尚範、巴蜀慢生活√。

                第三節 塑造安全友好的消費環境

                完善消費促進政策 鱗片。規範發展消費金融,在風險可控、商業可持↑續前提下穩妥開發適應新消費趨勢的金融產品和服務。拓展移動支付使用範▽圍,提升境外人員在境內使用移動支付便利化水光環呈現五種顏色平。研究將閑置廠房、辦公用房等改為商業用途的支持政策。支持符合條件的地區建設市內免稅店、口岸免稅店、離境提貨點。優化離境退稅服務,促進國際消費便利化。

                健全消費者權益保障制度。推動服務標準化建設,發布行業優質企業名錄,鼓勵企業開展消費體驗評價並公開評價結果。對涉及安全、健康、環保等方面的產品ω依法實施強制性產品認證(CCC認證),建設針對食品、藥品等重點產品的溯源公共服務平臺,推動溯源信息資源穩妥有序向社會開放。加強重※點領域廣告監管。鼓勵線下實體店自☆主承諾無理由退貨,探索建立╳特色旅遊商品無理由退貨制度。健全消※費領域信用監管體系,加強※信用信息采集,開展消□ 費投訴信息公示,強化社會監☆督。完善消費環節經營者首問責任♂制和賠償先付制度。

                第八章 共築長江上遊生態屏●障

                堅持共抓大保⌒護、不搞大開發,把修復長江生態環境擺在壓倒性位置,深入踐行綠水青山就是金山銀卐山理念,堅持山水林田湖草是一個生命共同體,深入實施主體功能區戰略,全面加快生態〗文明建設,建立健全國土空』間規劃體系,形成人與自然和ξ諧共生的格局。

                第一節 推動生態共⌒ 建共保

                共建︾生態網絡。構建以長江、嘉陵江、烏江、岷江、沱江、涪江為主體,其他支流、湖泊、水庫、渠系為支哈哈一笑撐的綠色生態廊道。依托龍門山、華鎣山、大巴山、明月山等,實施森林生態系統休養生息和礦區百花樓樓主臉色一變恢復治理,共築綠色生態屏障。加大對重點流域、三峽庫區“共抓大保護”項目支持力度,實施“兩岸青山·千裏林帶”等生態治理工程。推動大熊貓國家公園建設,加強珍稀瀕危動植物保護。加快各類自然保護地整合優化,強化重要生態空間保護。打造龍泉山城市森林↘公園。強化周邊地區生態系統保護和治理,加強三峽庫區小流域和坡耕地水土流失綜合治理,實施三峽庫區消落帶治理和巖溶地區石漠化綜合治◣理。

                共抓生態①管控。統籌建立並實施雙☆城經濟圈及其周邊地區“三線一單”生態環境分區╳管控制度。加強流域水資源統Ψ 一管理和聯合調度。建立跨流域跨區域橫向生態保護補償機制。加大國家和神龍之鎧被他收入體內省級生態保護補償資金對長江上遊生態屏障建設支持力度。嚴格執行生態※損害賠償制度。試點推♀進生態敏感區生態搬遷。落實好長江♂十年禁漁,實施長江※上遊流域重點水域全面禁捕,嚴厲打擊非法捕撈,建立♂禁捕長效機制。依法聯合■查處交界區域破壞生態環境的違法行卐為。

                第二節 加強汙染跨界協同治●理

                統一環保標ㄨ準。制定統一的環保標準編制技術』規範,聯合開展現行環保標ξ準差異分析評估,有序制定修訂統眼中充滿了驚駭一的大氣、水、土壤以及危險廢物、噪聲等領域環絕不二話保標準。堅持一張負面清單管川渝兩地,嚴格執行長江經濟帶◥發展負面清單管理制度體系,建立健全生態環境硬約束機制。開展跨區域聯合環境執法,統一管控對象的界定標準和管控尺度,共同預防和當所有人凝視看去處置突發環境事件。完善重大基礎設施建設項目環境影響評價制度。

                推進跨界水體環境治理。完善跨省市水體監測網絡,建立上下遊水質信息共享和異常響應機制。開展聯合巡河,加強工業汙染、畜禽養殖、入河排汙口、環境風險隱患點等協同管理。加強三峽庫區入庫水汙染聯合防治,加快長江入河排汙口整改提升,統籌規劃建設港口船舶汙染物接收、轉運及處置設施,推進水域“清漂”聯動。推動毗鄰地區汙水處理設施共建共享。支持在長江、嘉陵江一級支流開展水環境治理試點示範,深化沱江、龍溪河、岷江流↘域水環境綜合治理與可持續發展試點。完善飲用水水源地風險聯合∏防控體系。

                深化大氣汙染聯防①聯控。建設跨省市空氣質量信息交換平臺,發揮西南區域空氣質量預測Ψ 預報中心作用,實施聯合預報預▲警。建立重汙染天氣♂共同應對機制,推進應急響應〓一體聯動。探索實施細顆粒物(PM2.5)和臭氧(O3)汙染連片整治。實施“散亂汙”企業清理整治,依法淘汰落後產能,加快淘汰老舊車輛,加強油品質⊙量聯合監督。創建清潔能源高質量發展示範區,提高清▂潔能源消費比例。

                加強土壤∏汙染及固廢危廢協同治理。以沿『江工業園區、礦山、受汙渾身金光爆閃染耕地ㄨ、汙染地塊為重點開展修復與治理。推動固體廢物區域轉移◤合作,建立健全固體廢物信息化監管體系。統籌規劃建設工業固體毀滅之力和戰神之力同樣閃爍而起廢物資源回收基地和危險廢物資源處置中心,加強尾礦庫汙染治理,推進毗鄰地區處置設施共建共享。依法嚴厲打擊危險廢物非法跨界轉移、傾倒等違法行為。推動地級以上城市醫療廢物集中處置設施全覆蓋,縣級以上城市及縣城醫療廢物全收集、全處理,並逐步覆蓋到建制鎮。協同開展“無廢城市”建設。

                第三節 探索綠色轉型發展新路徑

                構建綠色產業體系。培育壯大▃節能環保、清潔生產、清潔能源產業,打造國家綠色產業示範基地。聯合打造綠色技術創新中心和綠色工程研究中心,實施重大綠色技『術研發與示範工程。實施※政府綠色采購,推行∑綠色產品優先。鼓勵國家綠色發展基金加大向雙城經濟▓圈投資力度。推行∞企業循環式生產、產業循環式組放心吧合、園區循環化改造,開展工業園區清潔生產試點。落實①最嚴格的水資源管理制度,實施節水行動,加大節能技】術、節能產品推廣應用Ψ 力度。深化跨省市排汙↘權、水權、用能權、碳排放權等交易♂合作。

                倡導綠色生⊙活方式。共建綠色城市標準◥化技術支撐平臺,完善統一的綠色建築標準及認證體系,推廣裝配ぷ式建築、鋼結構建築∏和新型建材。推動◥可再生能源利用,支持能源互聯網創新,統籌布局求金牌電動汽車充換電配套設施。加快推進垃圾分類,共建區域一體化垃圾分類回收網絡體系。完善對汽ㄨ車等的強制報廢配套政策,統籌布局再生資源分揀中心,建設城市冷巾也睜開了眼睛廢棄資源循環利用基地。鼓勵創建國家生態文明建設示範市縣,深入開展愛國衛生運 等人一到澹臺府動。

                開展綠色發展試驗示範。支持萬州及渝東北地區探索三峽綠色發展新模式,在生態產品價值實現、生態保護和補償、綠色金融等領域先行先試、盡快突破,引導人口和產業向城鎮化地區集聚,走出整體保護與局部開發平衡互促新路徑,保護好三峽庫區和長江母親河。支持四川天府新區在公園城→市建設中先行先試,開展可持續發展創新示範,實施城市生態『用地改革創新,探索建立公園城市規劃導則、指標評價、價值轉化㊣等體系。支持重慶廣陽島開展長江經濟帶綠色發∞展示範。建設沱江綠色發展經濟帶。

                第九章 聯手打造內陸改革開放高地

                以共建“一帶一路”為引領,打造陸※海互濟、四向拓展、綜合立體的〖國際大通道,加快▓建設內陸開放樞紐,深入】推進制度型開放,聚焦要㊣ 素市場化配置等關鍵領域,深化綜合配套改革試驗,全面提升市場活↘力,在西部改革開放中發揮示範帶♀動作用。

                第一節 加快構建對外開放大通道

                合力建設西部陸海新◥通道。深化】西部省區市協作,支持發揮重慶通道物流和運營組織中心、成都國家重要商貿物流中心作用,共同建設跨區域◥平臺,統籌設置境內外樞紐和集貨△分撥節點。支持建立鐵路運輸「市場化與政府購買服務相結合ぷ的定價機制,降低綜合運開始慢慢恢復著之前價水平。對接21世紀海上絲綢之路,推動國際陸海貿易新通道合作,與新加坡看著冷巾合作推動東盟及相關國家共同參與通道建設,探討銜接中國-中南半島、孟中印緬等經濟走廊和中歐班列建設合作。

                統籌完善亞歐通道。加強協調聯動,推動中歐班列高質量發展,打造西向開放前沿高地,緊密對接絲綢之路經濟帶。統籌優化中歐班列(成渝)去回程線路和運力,推動集結點、代理、運輸、倉儲、信ζ 息等資源共建共享,強化多式聯運銜接,探索國際貿易新」規則,提高通關便利化水平,增強國際競爭力。完▼善跨境郵遞體系,建設鐵路口岸國際郵件互々換中心。打造重慶興隆●場、成都北中歐班列樞㊣紐節點。開拓中歐班○列中、東通道,積極銜接中蒙俄經濟走廊。

                優化暢通東█向開放通道。依托長江黃金水道和沿江鐵路,構建通江達○海、首尾聯←動的東向國際開放通道,擴大與█日韓、歐美等國家和〓地區經貿合作。加強陸水、港航聯動,開通往返←主要港口的“水上穿由你們自己選擇梭巴士”和鐵水〗聯運班列,建設【統一運營品牌,提高≡進出口貨物運輸效率、降◤低運輸成本。推進沿江省市港╲口、口岸合作,優化“滬渝直達快》線”運行機制,提高通關效率。

                第二節 高水平推進開放平臺建設

                建設川渝自由貿易試驗區協同開放示範區。加大力度推進首創性、差異化改↓革,支持重慶、四川自由貿易試驗區協同開放,試行有利於促進跨境貿易便利化的外匯管理政所以我必須立刻離開策。探索更加便利的貿易監管制度。在雙城經濟圈復制推 鐺廣自由貿易試驗區改革創新成果。擴大金融、科技、醫療、貿易和數字經濟等領域開放。

                打造內陸開放門戶。以重慶兩江新區、四川天府新區為重點,優先布局國家重大戰略項目、試點示範項目,創建內陸開放型經濟試驗區。擴大包括第五航權在內的國際航權開放,按規定積︽極擴大鐵路、港口、機場以適當方式對外開放,合理規劃發展綜合保稅區、保稅物流中心(B型)。加⊙快建設中德、中法、中瑞(士)、中意等雙邊合作園區。培育進口貿易促進創新示範區,建設“一帶一路”進出ζ 口商品集散中心。

                高標●準實施高層級開放合作項目。推進中新(重慶)戰略々性互聯互通示範項目,合規有序發展供應鏈金融和○特色跨境金融服務平㊣臺,依托貿易金融區塊鏈平臺,探索形成貿易金融區塊鏈■標準體系。推動建設中新金融〓科技、航空產業、跨境交易、多式聯運等領←域合作示範區,建設第三方飛機維修中心,共同打造國際數據港。開展中日(成都)城市建設和現代≡服務業開放合作示範項目,建設藥物供應鏈服務中心、先進醫療〗服務中心,推動科技、金融等領域合作。

                共建“一帶一路”對外交︼往中心。支持舉辦重要【國際會議和賽事。支持共建“一帶一路”科技創╲新合作區和國際技術轉移中心,共同舉辦“一帶一路”科技@ 交流大會。高標準舉辦中國國際智能產業博覽會、中國西部國際投資貿易洽談會、中國西部國際博覽會、中國(綿陽)科技城國際科技博覽會等國際空間風暴之外大型會展。深化文化、教育、醫療、體育等領域國際交流,高質量建設國家文化出口基地,支持川劇、彩燈等中國文化走出去。加強國際友好城市往來。支持建立境外專業人才執業制度,放寬境外人員參加各類職業資格(不包括醫療衛生人員資格)考試限制,支持為外籍高層次人才來華投資就業提供入出境和停居留便利。

                第三節 加強國內區域合青姣竟然直接被震飛了出去作

                加強與西部地區協調聯動。加強與︽關中平原、蘭州-西寧城市群聯動,深化能源、物流、產業等領域合作,輻射帶動西北地區發展。加強與北部灣、滇中城◥市群協作,把出境出海通□道優勢轉化為貿易和產業優勢,促進西南地ξ 區全方位開放。深化與黔中城市群合作,帶動黔↑北地區發展。

                有力¤支撐長江經濟帶發展。加強與長江中遊和下遊協作,共同∮推動長江經濟帶綠色發展。促進生態¤環境聯防聯治,加快建立長江流域常態化橫〒向生態保護補償機制。共∮同推進長江黃金水道、沿江鐵路、成◇品油輸送管道等建設。優∞化沿江經濟布局,有序承接產業轉移和人■口遷移。

                深化與東部沿海地區交〖流互動。對接京津冀協同◢發展、粵港澳大︻灣區建設、長三角一體化發 那張三豐當年度過天罰展等重大戰略,加強科技創新合卐作與科技聯合攻關。鼓勵與東部沿海城市建立產業合作結對關系,共建跨區域產業園區,促進項目、技術、人才一個朋友等高效配置。支持沿海港口在雙城經濟圈設立無水港。深化三峽庫區對口支援工作。

                第四節 營造一流營商環境

                建設高標準市場體系。共建統一的市平風陽場規則、互聯互通的市場基礎設施,加快清這鰻鯊我先拖著理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法。打破行政區劃對要素流動的不合理限制,推動要素市場一體化,探索以電子營業執照為基礎,加快建立公共資源交易平臺市場主體信息共享與互認機制。探索建立“市場準入異地同標”機制,推進雙城經濟圈內同一事項無差別受理、同標準辦理。全面實施外商投資準入前國民待遇◣加負面清單管理制度。推動信用一體化建設,逐步形成統一的區域信用政策法規制度和標準體系,支持共同開發適應經濟☆社會發展需求的信用產品。

                持續轉變政府▓職能。深化“放管服”改革,對標國際一流水平,加快服務型政☆府建設,最大限度精簡行政審批□事項和環節,推行政¤務服務“最多╳跑一次”改革,發布“零跑腿”事項清單,加快實□ 現區域內“一網通辦”。推行企業※簡易註銷登記,開展♂企業投資項目承諾制改革,深化工別忘了程建設項目審批制度改革。優化綜合監管體系,建立健全行政執法聯動響應和協作機制。

                第五節 增強市場主體活力

                深■化國有企業改革。有力有序推進國有企業混合所有制改革,推◢動國有企業建立健全有效制衡的現代一股強大企業治理體制、高〖度市場化和靈活高效的現代企業經營機制、激勵和約束並重的現代企』業激勵機制,推進國有企業經理層成員︻任期制和契約化管而這樣理,完善中國特色現代企業制度,切實激發國有企業雙刀直接朝恐懼之刃迎了上去發展活力和內生動力。支持開展區域性國資國企綜合改革試驗。支持以市場化方式設立成渝混合所有制改革產業基金,吸引更多資本參與國有企業改革。加快完善國資監管體制,充分發揮國有資本投資運營公司作用,推動國資監管從管企業向管資本轉變,真正實現政企分開、政資分開,使國有企業真正成為獨立市場主體。深化效率導向的國資經營評價制度改革。

                大力發展民營經濟。建立規範化、常▅態化政商溝通機制,暢通民營企業反映問題和訴求的渠道。積極緩解民營企業和中小微企業發展難題,創建民營經濟示範城市。搭建川商渝商綜合服務平臺,引∩導川渝兩省市商(協)會和重點民營企業共同開展項目推◣介、銀企對接,鼓勵川商渝商回鄉創業▓。支持舉辦川渝民營經濟發☆展合作峰會。

                第六節 探索經濟區與行政區適度分離改革

                支持在重慶都市圈、成都都市圈以及川渝統籌發展示範區、川南渝西融合發展試驗區等地,率先探索建立統一編制ㄨ、聯合報批、共同實施的※規劃管理體制,試行建設用地╳指標、收儲和出讓統一管※理機制,探索招※商引資、項目審批、市場監管等經□ 濟管理權限與行政區範圍適度分離。支持在合作園■區共同組建平臺公司,協作開♂發建設運營,建立●跨行政區財政協同投入機制,允許卐合作園區內企業自由選擇註冊地。以市場化為原則、資本為紐帶、平臺為載體,推動兩省市機場、港口、中歐班列、西部陸海新通道等領域企業采取共同出資、互≡相持股等模式促進資源整合和高效運營。允許能源、電信、醫療等行業有序提供跨行政區服務。探索經濟統計分算方式,支持建立互利共贏的地方留存部分稅收分享機制,推進稅收征管一等方家這次劫難過了之后體化。

                第十章 共同推動城鄉融合發展

                以縮小城鄉區域發展差距為目標,推動要素市場化配置,破除體制機制弊端,加快建設國家城鄉融合發展試驗區,形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系。

                第一節 推動城鄉要素高效配置

                促進城鄉人口有序流動。在重慶主城和№成都加快取消對穩定就業居住3年以上農業轉移人口等重點群體的落戶限制,推動都市圈內實現戶籍準入年限同城化累計互認、居↘住證互通互認,完善居民戶籍遷移便利化政策措施。盡快實現公共資源按常住人口規模配置。完善集體經▅濟組織人力資源培育和開發↘利用機制,探索農業職→業經理人培育模式和多種人才引進方式①。維護進城落戶農民在農村的土地承★包權、宅基地使用權、集體收益分配權▲,研究通過Ψ 合資、合作、投資入股等方式保障新〓村民依法享有農村相關權益。健全統一的人力資源市場體系,加快建立銜接♀協調的勞動力流動政策體系和交流合作機制。

                深化城鄉土地制♂度改革。探索工業項目標準地出讓,探索建立國有土地使用♂權到期續期制度。深化土地用⊙途轉用模式探索,推進城鎮低∏效用地再開發,探索混合產業用地供給和點狀供地模式,允許不同產業用地類型依法合理轉換。完善建設用地使用權分層管理、統籌開發利用制度,促進嗡地下空間開發。

                增強城鄉建設資金保障。鼓勵發展基礎設施領域不動產投資信托基金,在防範債務風險前提下,推動城市建設投資穩定增長。發揮中央預算內投資作用,支持引導工商資本在農村投資。依法積極拓寬農業農村抵質押物範圍,鼓勵創新開發適應農業農村發展、農民需求的金融產品。通過發行地方政府專項債券等支》持鄉村振興、農村產業融合發展等領域建設項目。運用大數→據、區塊鏈等技術,提高涉農信貸風險管理水平,優化普惠金融發展環境。

                第二節 推動城鄉公共資源均衡配置

                推動城鄉一▽體規劃。加快推進“多規合一”,統籌生產、生活、生態、安全需要,建立國土空間規劃留『白機制和動態調整機制,提高規劃適▅應性。開展城↘市體檢,查找城市規劃建設管理存在的風險和問題,探索可持※續的城市更新模式,有序推如果有可能進老舊小區、老舊廠區、老舊街區▓及城中村改造。強化城→市風貌管理,促進建築物設計更加適用Ψ 、經濟、綠色、美觀,推動天際線、街道立面、建築色∏彩更加協調,嚴格控制①超高層建築建設。加你說我不相信你強歷史文化街區Ψ 、古鎮古村、全國重點文物保護單位等遺產遺跡▲的整體保護和合理利用♂,延續城市和鄉村文脈〓,保護傳統的山水◥城格局。嚴禁違背農民意願和超⊙越發展階段撤村並居。

                推動城鄉基礎設施一體化。完善級配合理的城鄉路網而就在這時候和銜接便利的公交網絡。推進城那以后講市電力、通信、供水、燃氣、汙水收集等市政管網升級改造和向鄉村延伸,合理建設城市地下▂綜合管廊。開展國家數字鄉村試點。大力推進生活垃圾分類處理及再生利用設施建設,全面改善城鄉居民衛生環境。加強城鄉無障長刀相撞之時礙設施建設和設施適老化改造。推進城市公共基礎設施管護資源、模式和手段逐步向鄉村延伸,明確鄉村基礎設施產權歸屬,合理確定管護標準和模式,以政府購買服務等方式引入專業化機構管理運行。優化應急避難場所布局,完善抗震、防洪、排澇、消防等安全設施。

                推動城鄉基本公共服務均等化。建立城鄉教育聯合體和縣域醫共體。深化義務教育階段教師“縣管校聘”管理改革,鼓勵招募優秀退休教師到鄉村和▽基層學校支教講學,動態調整鄉村教師崗位生活補助標準,在職稱評審和分配特級▃教師名額時適當向農村薄弱學校傾斜。加快基層醫療衛生機構標準化建→設,提高醫護人員專業技術水★平,對在農村基層工作的衛生技術人員在職稱晉升等方面給『予政策傾斜,推動對符合條件的全※科醫生實行“鄉管村用”。把防止返貧擺在∑重要位置。

                健全城鄉▓基層治理體系。健全黨組∞織領導的自治、法治、德治相結合㊣ 的城鄉基層治理體系,加強農村新】型經濟組織和社會組織的黨建工作。培育專業化社會組織和社會工作者隊伍,調動企業履行社會責任積極性↘,暢通公眾】參與城鄉治理渠道,推動政府、社會、企業、居民多方共治。推動基層治理重心下沈↘,完善社區網格化管理體系和便民服♀務體系,顯著提升社區在流動人口服務管理、公顯現吧共服務提供△、社情民意收集等方面的作用。積極運用現代化點了點頭手段,推動實現智慧化治理。妥善解決村改社區遺只要二十呼吸留問題。加強交界地帶管理聯動,建立重大工程項目選址協商制度,充分征求毗鄰地區意見。

                第三節 推動城鄉產業協同發展

                依托相應公共資源交易平臺,推動農村集體經營性建設用地、承包地經營權、宅基地使用權、集體林權等依法流轉和高效配置,盤活農ξ村閑置資源資產。培育高品質特色小鎮,著力發展優勢主導特色產業。優化提升↙美麗鄉村和各類農業園區,創建一批城鄉融合發展典型項目,打造城鄉產業協同發展先行區。

                第十一章 強化公共服務共建共享

                以更好滿△足人民群眾美好生活需要為目標,擴大民生保障覆蓋面,提升公▼共服務質量和水平,不斷增ζ 強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

                第一節 推進基本公共服務標準化便利化

                建立基本公共服務標準體系。實施基本公共服務標準化管理,以標準化促進㊣均等化、普惠化、便利化。聯合制定基本公共服務標準,建立標準動態調整機々制,合理增加保〓障項目,穩妥提高保障標∑準。創新政府公共服務投入機○制,鼓勵社會力量參與公〓共服務供給。加大雙城經濟圈對周▓邊地區支持力度,保障基本公共服務全覆蓋。

                提升基本公共服務】便利化水平。共建公共←就業綜合服務平臺,打造“智匯巴蜀”、“才興川渝”人力≡資源品牌。重慶市和四川省互設勞務辦事機構,推動農民工勞務企業規範化發展。支持探索發展靈活共享就業方式,強化對靈活就業人員的就業服務和權益保障。加快實現雙城經濟圈社會保險關系無障礙轉移接續,推動養老◥金領取資格核查互認,加快推進全國統一醫保信息平臺跨省這一劍讓我怎么接異地就醫管理子系統建設,推進跨省市異地就醫門急診醫療直接結算,推進工傷認定和保險待遇政策統一。建不能死設統一的社會保險公共服務平臺,推廣以社會保障卡為載體的“一卡通”服務管理模式。將常住人口納入城鎮公共租賃住房保障範圍,逐步實現住房公積金轉移接續和異地貸款信息共享、政策協同。

                第二節 共享教育文化體育資源

                推動教育合作發展。擴大普惠性幼兒園供給,加大對社會力量開展托育服務的支持力度。鼓勵有條件的中小◤學集團化辦學、開展對口幫扶,完善進城務工人員隨△遷子女就學和在流入地升學考試的政策措施。統籌職業ζ 教育布局和專業設置,擴大招生規模,打造一批職業△教育基地。建設一批實訓基地和︾國家級創業孵化基地,聯手打造“巴蜀工匠”職業技ζ 能大賽品牌,打造有區▼域特色的產教融合行業、企業々和院校。組建雙●城經濟圈高校聯盟,聯手開展世界一流大學和一流學㊣科建設,支持高校向區域性中心城市布局。建設城鄉義務教育一體化發展試○驗區。支持引進境外高水平大學開展中〓外合作辦學,允許外國教育機█構、其他組織和個人在自由貿易試驗區內單獨設立非學制類職←業培訓機構、學制類職業教育機構,支持建設國際合作教育園♀區。

                構建現代公共文化服務體系。構建“書香成渝”全民閱讀服←務體系,鼓勵博〗物館、美術館、文化館等建立【合作聯盟,實現公共文化資源共享。建設三星堆國家文物保護利用示範區。推動出版、影視、舞臺藝等下我就給你拿一份來術發展,共同打造“成渝地·巴蜀情”等文化品牌。放寬文化演藝準入,研究建設文化藝術品和文物拍賣中心。建立非物質文化遺產保護協調機制,支持川劇、蜀錦、羌繡、夏布等非物質文化遺產的保護傳承發展,研究建設巴蜀非遺文化產業園。

                共同推進體育事業發展。促進全民健身,推動公共體育場館、全民健身活動中心、體育公園、社區體育場地等資源設施建設和開放共享,支持公辦中小學校和高校的體『育場館、附屬設施向社會分時段開放。建立成渝體育產業聯◤盟,支持建設國家級足球競訓基地等專業場地,推動體育項目合作和競技人才交流培養,協同申辦國際國內高水準大型體育賽事。

                第三節 推動公共衛生和醫療養老合作

                構建強大公共衛生服務@體系。增強公共衛生早期監測預警◥能力。健全重大突發公共衛︽生事件醫療救治體系,建設省級和市地級重ξ 大疫情救治基地、公共衛生綜合赤追風在一旁低聲吩咐道臨床中心。分級推動城市傳染病救治體系建設,實現地級市傳染病醫院全覆蓋,加強縣級醫⊙院感染疾病科和相對獨立的傳染病□區建設。提高公共衛生應急能力,完善聯防聯控↑常態機制。加強公共衛生應急物資儲■備,提升應急¤物資生產動員能力。

                優化醫◇療資源配置。依托四∮川大學華西醫院、重慶醫科大學附屬醫院等優質醫■療資源,加快建設國家醫學中〓心。支持共建區域醫療中心和國家臨◢床重點專科群。推進國家老年疾病臨床醫學研究中心創新基地建設,支持重慶整合有關資源建設國家兒童區域醫療那他一定能進城主府中心,推進四川省兒童醫學中心建設。深化中醫藥創︻新協作。推動優質醫療資源下沈,支持醫聯體建設和跨區辦醫,推動中心城市三甲醫院異地設置醫療機構。加強基層醫療衛生服務體系和全科醫生隊朝感激說道伍建設,構建更加成熟定型的分級診療制度。發展在線醫療,建立區域ぷ專科聯盟和遠程醫療協作體系,實現會診、聯網掛號等遠程醫療服務。完善二級以上醫療機構醫學檢驗結果互認和雙向轉診合作機制。

                推進養老服務體系共建共享。開展普惠養老城企聯動專項行動,發展居家養老、社區養老、機構養老,構建綜合連續、覆蓋城鄉的老年健康服務體系。支持以市場化方式穩妥】設立養老產業發展引導基金,制定產業資本和品牌機構進入養老市場指引,支持民營養老機構品牌︽化、連鎖々化發展。推動老◤年人照護需求評估、老年人入住評估等互通▓互認。鼓勵養老設施跨區域共◥建。統籌醫療衛生和養老服務資源,促進醫養融□合。推動人口信息互通共☆享,率先建立人口發展╳監測分析系統,開展積極應對人口老¤齡化綜合創新試點。

                第四節 健全應急∑ 聯動機制

                健全公共安全風險防控標準和規劃體系。強化防災備災體系和能力建設,完善重大災害事件預¤防處理和緊急救援聯動機制,加快建設國家西南∮區域應急救援中心以及物資儲備中心,打造2小時∞應急救援圈,推進防■災減災救災一體化。建立健全安全生產責任體系和聯動長效機制,有效防範〖和堅決遏制重特大安全生產事故發生。推廣實施公共設施平急兩用改造,提升平急轉換能力。在跨界毗鄰地區池水突然翻滾了起來,按可達性統籌120110等服務範圍。

                第十二章 推進規劃實施

                加強黨對成渝地區雙城經濟圈建設的領導,明確各級黨委和政府職責,細化各項政策措施,建立健全協同實施機制,確保規劃綱要主要目標和任務順利實現。

                第一節 加強黨的集中統一領導

                堅定不移加強黨「的全面領導,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用,把黨的領導始終貫①穿成渝地區雙城經濟圈建設重大事項決策、重大規劃∩制定調整等各方面全過程。充分發揮黨的各級①組織在推進成渝地區雙城經濟圈建◥設中的領導作用和戰鬥堡壘作用,激勵∩幹部銳意進取、擔當作為,組織動員◣全社會力量落實規劃綱要,形成▓強大合力。

                第二節 強化組織實施

                重慶市、四川省作為成渝地區雙城經濟圈建設的責任主☆體,要明確工作分工,完善◣工作機制,共同研究制定年度工作計劃,落實工作責☆任,把規劃綱要確定的各項任務落ω到實處。中央有關部門要按照職責※分工,加強對規劃綱要實施的╳指導,在規劃□ 編制、體制創新、政策制定、項目安排等方面給予積極支持。國家發展改革委要依※托城鎮化工作暨城鄉融合發展工♂作部際聯席會議制度,加強對規劃綱要實施的統籌指導,協調解決規劃綱要實施中面臨的突出問題,督促落實重大事項,適時組轟織開展評估,及時總結經驗做法。重大規劃、重大政策、重大項目按程序報批,重大問●題及時向黨中央、國務院請示報告。

                第三節 完善配套政策體系

                中央有關部門要加強與重慶市、四川省溝通銜接,負責編制印發實施成渝地區雙城經還會死在千仞峰手里濟圈國土空間規劃以及多層次軌道交通體系、綜合交通發展、西部金融中心建設、科技創新中心建設、生態環境保護、巴蜀文化旅遊走廊等規劃或實施方案,指導編制踐行新發展理念的公園城市示範區、川渝統籌發展示範區、川南渝西融合發展試驗區等建設方案,研究出臺產ぷ業、人才、土地、投資、財政、金融等領域配套政策和綜合改革措施。重慶市、四川省編制出臺◣重慶都市圈、成都都市圈發展規劃,共同推動形成規▅劃和政策體系,不改變不減弱對三峽庫區等周邊地區的支持政◥策。

                第四節 健全合作機ξ制

                健全推動成渝地區▅雙城經濟圈建設重慶四川黨政∩聯席會議機制,研究落實→重點任務、重大改革、重大▓項目等,壓茬★推進各項任務。建立交通、產業、創新、市場、資源環境、公共服①務等專項合作機制,分領域策劃和推進具體合作事項及項目。培育合作文Ψ 化,鼓勵兩省市地方建立合作協同╳機制。推動與東部地區開展幹部人才雙向交流、掛職任職。廣泛聽取社會各界意見和建議,營造全▲社會共同推動成渝地區雙城經濟圈建設的良好氛圍。